初次办理农村养老保险手续如下：
1、年满16周岁以上，未满60周岁非城镇户口的农村各业人员，包括省行政区域内的农民、外出务工经商农民、乡镇企业职工、民办教师、农村籍义务兵、乡镇招聘干部等，可以到户口所在地的农村社会养老保险经办机构参加农村养老保险，不包括在校学生；
2、参保人在其户口所在地的村委会、社区或乡（镇）农村社会养老保险经办机构自愿参加养老保险，缴纳养老保险费；
3、乡镇企业可以在当地以企业为单位统一为其从业人员办理养老保险。外出务工经商人员在其户籍所在地参加保险。办理所需证件：
（1）身份证原件、复印件二份；
（2）户口本原件、复印件二份；
（3）4张1寸免冠照（60周岁以上人员6张）。
参保人的权利：
1、参保人在缴费期间身亡的，个人缴纳的全部本息，退给其法定继承人或者指定受益人；
2、参保人领取养老金，保证期为十年。领取养老金不足十年身亡的，保证期内的养老金余额可以继承。无继承人或指定受益人的，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付丧葬费用。领取者超过十年长寿者，支付养老金直至身亡为止；
3、参保对象从本地迁往外地，若迁入地尚未建立农村社会养老保险制度，可将其个人缴纳的全部本息退给本人；
4、参保人招工、提干、考学等农转非，可将保险关系（含资金）转入新的保险轨道，或将个人缴纳的全部本息退还本人。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二条
国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
