土地使用权可以出租。
如果是自己的承包地，可以出租的，该出租就是承包土地的流转，是合法的，受到法律保护。但是，流转后的土地，不得改变土地的性质和用途。如果是在承包地上建筑，是改变了土地的性质，属于非法建筑，也是违法的。
土地使用权按照下列程序办理租用手续：
1、与有关土地管理部门签订租赁合同，就租赁地块状况、规划用地性质、租赁年限、租金及支付等事项做出明确约定；
2、在租赁合同签署后，由承租人按规定向房地产登记机构办理租赁土地使用权登记手续；
3、租赁土地使用权经登记后，承租人可以拿到有关部门颁发的注明“土地租赁”的房地产权证书。土地租赁年限届满后，租赁土地使用权终止。
综上所述，出租土地使用权的出租人必须是依法取得国有土地使用权的受让人，同时必须按照出让合同的约定支付出让金，土地使用权的出租不得违反合同的规定。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地承包法》第三十二条
【承包权流转方式】通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十三条
【流转原则】土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
（四）受让方须有农业经营能力；
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
