法律主观：
对于犯罪行为人所作出的非法吸收公众存款行为的认定标准有：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款的行为；未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资的行为；非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖的行为及其他中国人民银行认为非法吸收公众存款的行为。
法律客观：
《中华人民共和国刑法》
第一百七十六条
非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
